Lovitură pentru șoferii Uber și Bolt. Mii de mașini folosite în baza unui contract de comodat ar putea fi interzise
Șoferii care desfășoară activități de transport alternativ prin intermediul platformelor Uber și Bolt ar putea avea în curând o problemă majoră. Un proiect legislativ aflat în pregătire propune eliminarea autoturismelor deținute în baza unui contract de comodat din categoria vehiculelor care pot fi utilizate legal pentru transportul alternativ de persoane.
Inițiativa, analizată de Profit.ro, urmează să intre în dezbatere și ulterior în procedura de vot în Parlament. Dacă va fi adoptată, măsura ar putea schimba radical modul în care funcționează o parte importantă a pieței de ridesharing din România, afectând atât proprietarii de flote, cât și șoferii care își desfășoară activitatea cu mașini primite în folosință gratuită.
Proiectul vizează combaterea evaziunii fiscale și eliminarea unor vulnerabilități din sistem
Propunerea legislativă a fost inițiată de fostul ministru al Transporturilor, Ciprian Constantin Ștefan, împreună cu mai mulți deputați din PSD. Potrivit expunerii de motive, utilizarea autoturismelor în baza unor contracte de comodat a scos la iveală numeroase probleme care îngreunează activitatea autorităților și favorizează apariția unor practici fiscale neconforme.
Inițiatorii susțin că actualul cadru legislativ permite existența unor situații în care adevărații beneficiari ai veniturilor generate din transportul alternativ sunt dificil de identificat. În opinia acestora, această flexibilitate excesivă reduce eficiența controalelor fiscale și afectează concurența loială dintre operatorii care activează pe piața transportului de persoane.
Anchetele Antifraudă și DNA au adus ridesharingul în centrul atenției
Proiectul vine într-un context în care autoritățile au intensificat verificările asupra firmelor care operează pe platformele Uber și Bolt.
În toamna anului 2025, Direcția Generală Antifraudă Fiscală a dispus suspendarea, la nivel național, a plăților efectuate de Uber și Bolt către aproximativ 100 de firme care administrau flote de vehicule, precum și către șoferii afiliați acestora. Măsura a fost aplicată până la finalizarea unei ample anchete fiscale.
În urma controalelor, inspectorii antifraudă au descoperit un mecanism complex de evaziune fiscală care, potrivit autorităților, a produs un prejudiciu estimat la 266,5 milioane de lei bugetului de stat.
La scurt timp după această acțiune, și procurorii DNA au desfășurat percheziții la mai multe firme implicate în activitatea de transport alternativ prin intermediul platformelor de ridesharing, anchetele vizând modul de organizare și de fiscalizare a veniturilor obținute.
Contractele de comodat, considerate o sursă de risc fiscal
Autorii proiectului susțin că utilizarea autoturismelor aflate în comodat facilitează, în anumite situații, evitarea obligațiilor fiscale și ascunderea beneficiarilor reali ai veniturilor.
Potrivit acestora, contractele de comodat pot fi încheiate cu mare ușurință între persoane apropiate, membri ai aceleiași familii sau persoane afiliate, ceea ce complică verificările efectuate de autorități.
„În practică, contractele de comodat pot fi încheiate cu o mare flexibilitate, inclusiv între persoane aflate în relații de afiliere sau între membri ai aceleiași familii, ceea ce îngreunează verificarea beneficiarului real al veniturilor generate de activitatea de transport alternativ. Această situație poate facilita disimularea raporturilor economice reale și poate constitui un factor de risc în ceea ce privește evaziunea fiscală”, se arată în expunerea de motive.
În opinia inițiatorilor, limitarea tipurilor de vehicule care pot fi utilizate în transportul alternativ ar contribui la creșterea transparenței și la o monitorizare mai eficientă a activității economice desfășurate prin aceste platforme.
Reguli diferite pentru taxi și ridesharing
Un alt argument invocat este diferența dintre regimul juridic aplicabil transportului în regim de taxi și cel destinat serviciilor de ridesharing.
În prezent, legislația privind taxiurile impune ca vehiculele utilizate să fie deținute în proprietate, în leasing sau prin alte forme expres prevăzute de lege, fără posibilitatea folosirii unui autoturism aflat în comodat.
În schimb, operatorii de transport alternativ beneficiază de reguli mai permisive, deși prestează servicii similare și se adresează aceluiași segment de clienți.
Inițiatorii consideră că această diferență generează un avantaj competitiv artificial pentru o parte dintre operatorii de transport alternativ, afectând echilibrul concurențial de pe piață.